如此庞大的原始蒙昧的社会群体，如此艰难险阻的自然环境，如此恶劣的工作条件，不就是因为塞拉弗一句“将教育火花像圣光般播洒下去”，贝拉才会那么拼命、那么不计得失、那么豁得出去地干活的吗？王国上层都知道贝拉有超标使用公共财产的习惯，她还是个极度注重享乐的人，私生活总是不检点，还曾经跟一个叫劳诺的神甫关系暧昧，没想到此人却对王国向有敌意……

　　 但不管怎么说，人们都愿意去谅解她的行为，哪怕她过于率直、又不温柔、喜好*债，私生活奢靡浪费，但这一切都无法掩盖她的优点，她的成绩。

　　 直到今天的一席掌声，贝拉终于明白了自己的价值。

　　 她心里那点点归隐之念，早已荡然无存，被抛到九霄云外。

　　 塞拉弗等众人稍稍安静下来，这才以充满感慨的语气说道：“按照教育局长的功勋，她早该是贵族了！为什么还不是？并非因为她能力不够、资历不足或者为人置疑，我在1525年就签署了对她的赏赐命令，我甚至已经将下拨她的某些产业，由王室相关机构代管起来，但迟迟按住不发，并不是因为别的，而是因为我的脑海里想起了罗马时代的那种全民政治的精神！不管出生如何，当一个人累积到足够的人望、资历或战功的时候，全罗马的人都会为他欢呼！元老院也不得不批准对他的任命！那就是贵族应得的赞美，对荣誉的赞美，对功勋的赞美，对品德和情*的赞美！我们的贵族，是否也应当享受这样的殊荣呢？”

　　 所有人再度鼓掌，并齐声高呼：“晋爵！晋爵！晋爵！”逐渐整齐划一。

　　 塞拉弗屡屡提起古罗马，正是他最近学到的小技巧之一。在文艺复兴时期提起古罗马，尤其是三杰的论著和经典名言，足可以在辩论场上以一挡百、无可匹敌。所谓“文艺复兴”，正是将古罗马、古希腊的某些东西从历史的尘埃中揪出来，披起时代的新衣继续炒冷饭。而这样的冷饭广大人民群众是无不以吃之为大幸福的，趋之若鹜，与有荣焉。

　　 雄辩滔滔的塞拉弗终于又一次成功地将自己的错误变成了一种美德。至此之后，贵族的举拔无不经历如此一场“公推”，甚至还出现在各级议会之中。被多数人投票选出的贵族，可以享受代表们长时间的起立鼓掌，大家也会同声呐喊“晋爵”……尤其是在大国民议会团所在的国家议院，声学条件好，声场强烈，如能置身其中，享受众人捧场喝彩，简直比吃一颗人参果还美妙得多。着实有些人将此当作一生中最大的追求。

　　 然而此次众人公开的摊牌行动，却仅仅只赢回了贝拉一个爵位女子爵，也着实说明了问题。看来塞拉弗心中的确横有障碍，极为不爽，只能通过这种方法，来拖延其他合乎标准者的授爵了。

　　 当然没人在乎这迟到的一天两天，还有人更是为能赶紧离开而庆幸。总之一场政治风波就此消散，索尼娅甚至连声叹息，暗中埋怨陛下不该这么轻松地就将他们放走这些人着实吵闹得王后已经难以入眠了！

　　 至于桑德拉，他却是在场者中收获最多的一位。

　　 并不单是爵位上，他的男爵称号终于得到注册，在贵族事务厅建立之前，艾美拉宫将亲自核定并下拨桑德拉先生的贵族待遇，包括外界买不到的特型马车，并印有家族纹章；宽大独立的住宅；经过正规训练的仆人，此外还有同样享受国家津贴并拥有政府身份的一名马伕、两名携枪保镖和一名神甫兼私人医生。

　　 最重要的还是表现在桑德拉的工作上。两位陛下都十分认可他在审判和执法方面的专业精神，虽然他因此得罪了很多人，有太多流言蜚语和卑贱的人身攻击，不过他终于比较困难地在自己的领域中实现了一点，那就是法律面前人人平等。

　　 有鉴于此，塞拉弗将王国最高法院进行改组和扩充，成为大国民议会团的直属机构，并从政府机构中独立出来。*官改称“王国最高独立法官”，不再接受普通的民事诉讼。只有当其下属的各级法院有无法审结的案件，或者最高法院查阅案卷发现问题时会召集再次审议。

　　 扩充后的王国最高法院，机构庞大、组织严密、程序紧凑；有专门的部门处理天主教、新教、印第安诸部族宗教等涉及宗教的案件；其下辖**地方法院，包括省级地方法院与直辖市法院、普通城市法院、地区法院，皆兼有此类职能，一旦有严重的涉教案件，将直接上报王国教会。

　　 大国民议会团将多出一个重要议题，即按照最高法院工作处置的考核情况、民众反馈等方面综合评价，来决定其年度下拨经费。可以说，法官工作被完全置于议院、公民的监督之下，他们满意与否，即是他们是否继续工作并享受高额待遇的重要依据。

　　 大国民议会团不能干涉法官审判与结案，但是每半年召开一次综合评议，将对各级法官中优者进行晋升、劣者则遭裁汰。最高独立法官每五年评议一次，同时结果要上报国王。

　　 桑德拉男爵得到这么一柄尚方宝剑，喜不自胜。尤其按照法律规定，他甚至能对王室成员的犯罪行为进行审判，当国王和议院对于核议结果有出入时，以议院所定为准。《王国宪法（草案）》中还规定，大国民议会团随时可以绝对多数票（90%以上）发起对国王的**，在**期间，除非国家处于紧急情况，否则国王无法有效的行使权力。

　　 两位陛下都已决定不再拖延，将于1532年新年首日正式颁布实施《宪法（草案）》，并听取各方意见，予以调整和修正。试行期为三到五年。

　　 如此一来，法院的重要性被大大提升，对王室的权力以宪法形式给予了限制，法院也与教会、行政院并重，都要受议会的影响。

　　 无疑，这一系列决定，是塞拉弗在长期思考、比对国家政治制度优劣性后走出的重要一步。光是他说服王室成员，例如索尼娅和玛丽娜等人同意他自限权力的过程，就显得极为困难。好在他毕竟是“个人魅力”型领袖，在经年不断的探讨、佐证之后，王室终于还是集体通过了他最后的决定。