所谓第一道签字权，说白了那就是第一责任人，就是说这些项目是经过规划处、专家组集体论证过的，他们就要保证他们论证的东西是有科学依据和理论作为支撑的，然后再经过专门分管项目的副主任以及领导们开专题会议，由专家组进行汇报，最后定出具体的措施来。
像刘发生这样的领导，其实对很多东西，也是一知半解，比如说修高速公路的一些技术性问题，他肯定没有专家组的人了解，专家组说这样修如何如何，能节省多少钱又怎么样，那个地方修地质条件不好又怎么怎么样，作为主任来说，他还是要尊重专家的意见，所以规划处的这第一道签字权，实际上也是第一责任人，出了问题，他们就要担责任。
但是像这种给这些地方市里修高速路的项目，那其实就没多大的关系了，地质条件不好，绕一绕也就过去了，东江省又不在地震带上，也没什么土地沉降，所以这种就是完全看哪个市更加适合这个项目罢了。
这种不承担什么技术性责任的项目论证，规划处这边跟专家组打个招呼，把条件往哪个市里靠一下也无所谓，反正这笔钱是下去了，项目落实了，不管从哪个方面来说，高速路都是东江省下面的这些市里所需要的，又不浪费。
“我觉得，我们应该去尝试着跟省发改委的领导接触一下！”何中美沉思着就说道。“而不是说这么着急地就先冲着自己的同志下手！这样是有违我们的道德和良心的。”
“我看这样吧，明天咱们往发改委走一趟，亲自去拜会一下刘主任。”张卫想了想就说道，对于何中美的意见，他也采纳了，而且何中美也说得对，如果说就因为这种事情，就把一个有理想有抱负而且敢想敢干还能干出成绩来的官员给踩下去，的确是海通市的无能啊！这要是传出去，那简直就笑掉大牙了。
“好，那早点休息吧，明天咱们去发改委一趟，实在不行再想办法！”何中美就点头道，起身忧心忡忡地便回到了房间，今天这件事让他心情很不好，而且让他也很矛盾，作为市长来说，能为海通市争取到一条高速路，那自然是很好的，但是争取这条路，却要让海通市付出一个干部的前程，这是很不好的。
休息了一夜之后，第二天一早两人就起床了，在二楼餐厅用餐完毕之后，何英贤便开车带着两人到了省发改委的大门。
哪怕是作为市领导，在省上机关这种地方，照样要登记盘问，最后才把车辆给放行出去，三人就站在这楼下，发改委的办公楼，可堪比海通市的市政府大楼了，显得雄伟壮丽。
“英贤同志你先在车里等我们，我和张书记先上去！”何中美对何英贤道，两人便夹着公文包上去了，在楼下看了一下办公楼的分布图，便直接到了五楼。
刚从电梯里出来，这一层全部是领导办公，两人就感觉到甚至连空气都有些凝固似的，这里几乎没有什么嘈杂的声音，凸显了省上机关的严肃性，两人就在走廊的尽头找到了主任办公室。
门是打开的，两人都是当领导的，自然知道这打开门的办公室不是刘发生的办公室，而是一个秘书间，刘发生可不是谁想见就能见到的，果不其然，一走进去，秘书间里面已经坐满了人，两人看了看，连张板凳都没有了，一个年轻人正坐在办公桌前对这电脑敲击着什么，随着张卫他们走进来，大家伙都侧眼看了他们两人几眼，不过都没跟他打招呼。
能往这里跑的人，都是过来求着办事拿项目的，谁知道是不是竞争对手，万一人家跟你是对着干的，你还腆着脸去说笑，那不是给自己找不自在嘛！
“请问你们两位是？”秘书就赶紧走过来问道，脸上带着笑容，不过却是公式化的，不是说给两人面子。
“我们是海通市的，这位是我们市委书记张卫同志，我是市长何中美。”何中美就笑着介绍道，“今天过来主要是拜会刘主任。”
“是这样啊！”秘书就看了他们一眼。“请稍等一会，我进去跟刘主任汇报一声。”
“劳驾了！”张卫就笑着道，既然都决定过来装孙子了，那干脆就一装到底算了，不是有句话吗？古往今来，凡是成功之路，都离不开老装孙子。
两人就到墙边上站着去了，秘书则是进去通报，刘发生正在跟别人谈话呢，听到说海通市领导前来拜会，心中就是一愣，心道海通市那不就是聂飞所待的城市吗？他们怎么市长书记都来了？
不过既然是聂飞所在的城市，刘发生还是很给面子的，赶紧就把正在跟他谈工作的一个人给打发走了，让秘书把两人给引进来。
“刘主任您好，我是张卫！”张卫和何中美就走进去笑着道，也赶紧伸出了手。
“我知道！知道！”刘发生就笑呵呵地道。“在省里开会都碰到过嘛，还搞得这么客气！来，到这边坐，小王把我的好茶给拿出来！”
秘书就赶紧泡了茶出去了，三人在办公室里面抽着烟吞云吐雾。
“两位来我这发改委是有什么事情吗？”刘发生就呵呵笑着问道。“有事情就尽管说，我们省上机关，就是为你们下面的这些地方同志服务的。”
“其实是有一点事情！”张卫就呵呵笑着道，不过他心里却是腹诽不易，心道刘发生还真能瞎说，你们要是真为咱们地方服务的，那侯忠波还要逼着我们来搞聂飞？外面的人还等着你召见？张卫可看得明白，外面等着的人有几个他是认识的，都在外面站着岗呢。
省发改委主任是正厅级的配置，这手握项目大权就是不一样，谁都想要项目啊！没办法，所以哪怕在面对着侯忠波那样的人，大家也都是小心应付着，俗话说得好，小鬼最难缠。