胸有成竹，起草报告自然就是飞快。
哪怕知道最终的编制会与他的想法有较大的出入，他依然的忠实的依照自己的想法起草了报告。
海军航空兵学院属于正军级单位，编制校长、政治委员各一名，副校长和副政治委员各三名，纪律检查委员会书记一名，战术研究委员会主任一名，教导航空旅旅长和政治委员各一名，联合后勤保障部部长以及政治委员各一名。有这些人组成了学院的领导班子。
从进入领导班子的部门负责人来看，纪检最重要，其次是战术研究。而担负着飞行教学的航空旅主官进入领导班子再正常不过。掌握重要后勤保障的主官能进入领导班子，这一点是与现行的编制体制不一样的。部队里的后勤部门主官从来都不是领导班子成员。在这里，后勤部门的主官是领导班子成员。这说明后勤系统越来越重要，对于航空部队来说，后勤保障尤为重要。
除此之外，党委委员成员里还有校长助理、教学监督处主任这两位。
党委常委包括校长、校政治委员、教导航空旅旅长、教导航空旅政治委员、纪高官以及第一副校长和第一副政委，共七人。
海军航空兵学院编制的亮点在于向作战部队倾斜，简单地说，基本上是在战斗航空旅的基础上加上了教学模块，这就是该学院。可见重心在战斗航空旅那里。
为了这个教导航空旅，李牧撒泼撒娇什么手段都用了，争夺激烈到什么程度？竞争对手唐海涛少将直接跑过来找李牧要说法，以至于海军副司令员王海龙中将不得不飞过来进行调停矛盾。
李牧的办公室里，他亲自的泡茶递水，客气得不得了。
一位是分管航空部队的副司令员，另一位是第二航母战斗群的指挥官，都是牛人。为什么会扯上第二航母战斗群？因为李牧要生抢的是人家第二航母战斗群的飞鲨。唐海涛这样的国内外知名度超高的明星将领能答应那才怪了。
“两位领导，喝茶喝茶。”李牧笑着说。
唐海涛是没有好脸色给他看的，他是昨天到的这里，昨天下午就直接找李牧谈了飞鲨的事情，结果自然是不欢而散。唐海涛也知道李牧不是一般人，他顶多也就是据理力争甩甩脸色，其他的他还真的不敢拿李牧怎么样。
这不，王海龙副司令员过来，就是唐海涛向上面进行了严肃的报告。遣词造句都是委屈无比。
凭什么抢我们第二航母战斗群的飞鲨，不知羞耻的家伙，凭什么抢俺们东西，给我放下给我放下，蛮横东西，有本事自己买去，抢咱们东西叫什么能耐……
都知道李牧的作风，你硬碰硬是不行的，不向上级委屈哭诉，你就真的又要等沈飞加班加点造下一批战机了！
王海龙点了点头，端起茶杯抿了口，赞道，“嗯，很是不错。李校长，你这个茶不错。”
“首长喜欢，一会儿带点回去。”李牧笑道。
“那我就不客气了。”王海龙笑道，“能从你李大校长手里扣点东西出来，那也是一种成就了。”
李牧略显尴尬的笑了笑，说，“首长，瞧您说的，都是革命同志，一个战壕的战友，分那么清楚干什么，什么你的我的，都是党和人民的。”
暗中的交锋就开始了，王海龙若有所指语气讥讽点出李牧的问题，李牧不动声色轻飘飘的还击回去。
你当我三岁啊？
我都四岁了。
甚至李牧那一丝尴尬的神情，八成是装的。
唐海涛可是忍不住了，语气很不好，道，“李校长，讲讲道理行不行。这一批飞鲨本来就是我们第二航母战斗群的。十六个月前这事就定下来了，你看看，这些文件都是齐全的。你这么做是不合规矩的！”
他说着就把公文包里的文件什么的都取出来。
王海龙心里微微摇头，老唐啊你跟他讲道理和对牛弹琴没什么两样的，你怎么就不让我先跟他谈一谈呢，没准还有些希望。你这么沉不住气，那是不行的。王海龙是海司令员培养的接班人，通过海司令员，王海龙是比较了解李牧的。
主要是，王海龙知道李牧的“光辉往事”。
当年他担任武警第三机动师师长的时候，区区一个师长就敢跑去跟人家东南大区司令员说，首长，你把你们那个陆航旅给我吧，就是那个正在列装新式直升机的陆航旅啊，我先用，你们再等等。
这样的事情多么匪夷所思，但结果却是让人大跌眼镜――他居然真的就成功了。整整一个陆航旅的装备，一件不剩全拉走。
打仗厉害，抢东西厉害，差不多是上层领导对李牧最深刻的印象了，也成了标签。
这会儿，李牧拿起了那些文件看了看，他是看过了的，此时在副司令员面前还得做个样子。
放下文件，李牧说，“唐将军，这个情况我是了解的。不过这个事情，它没有那么复杂，这也不是一个先来后到的问题。这么说吧，你的第二航母战斗群在哪里？”
唐海涛被问住了。
是啊，第二航母战斗群在哪里？
作为核心装备，航母刚刚下水，海试都还没进行，距离服役起码得一年，加上其他编入的舰艇，真正形成那么一个完整的日常作战训练编制，至少得两年的时间。也就是说，所谓的第二航母战斗群还一定程度的停留在纸面上。不过，这个时候，人员配置这些是自己到位的了，该训练的训练，该学习的学习，就等着上舰，这样能够争取在最短的时间内形成战斗力。
“唐将军，我们是海军航空兵学院，是规模化培养海军舰载机飞行员的地方。我这里提供不了合格的飞行员，你们作战部队的飞鲨，谁去开？”
说到这里，李牧看向王海龙，“首长，这就不是个先来后到的问题，而是战斗力形成顺序的问题。造船厂不交从船，你总不会划小舢板去打美国佬吧？”
“强词夺理！”唐海涛道，“我的人都是基本配置完成了的，我没飞机，我拿什么训练。我给你飞机，你要多久给我合格的飞行员？恐怕两三年能出来一批就不错了吧？到那个时候，第三航母战斗群都出来了。再者说，上层已经确定把辽宁号改为训练航母。我的人不需要你来操心。”
这话说得是够不客气的，连王海龙都在担心李牧会不会发飙。