张显建国前，趁着楚国内乱，把那些大家族彻底打残打散，又一直打压着，让他们不能扩张。
在土地分配上又严禁家族势力圈地，必须将土地分配到平民手中，不允许各家族收买人为奴，即便是用人，也必须采取雇佣制，虽然现在回馈的消息不尽人意，但是却取得了广大的人民赞赏。
而张显别看对外抗争没时间顾忌内部，但是他却颁布严令，如有对抗他旨令的人，将采取严酷的制裁打击手段，可谓心狠手来，当然是对那些大家族大势力。
在这个世界，是没办法采取怀柔政策，强者为尊的观念是不会一时半会被改变的。
那些平民和被解放了的奴隶，总归是弱势，虽然张显偏于袒护他们，可效果不佳。
而张显用残酷的血腥手段打击那些大势力，就是不想走秦国老路，到最后被那些大世家大家族反制的什么也做不了，而且・还时刻防备着他们将大厦掀翻。
张显开局就采取这种打击强者扶持弱势，其实是借力打力才有此效果，如果不是楚国内乱，连武造反大举进攻上京城，张显怕是再过十年也不可能灭掉楚国建立夏朝（国），更不可能将楚国境内的大家族砸的稀巴烂。
乱世出英豪，只有大乱之世，作为一股不是很大的新生力量，在运气和领导者超常智慧双重作用下，才能趁机崛起。
打江山容易治理江山难，张显现在就面临这样的问题。
张显也想勤政，可是他忽然间感觉到，单凭自己的能力，就算累死了也不一定把夏国经营到想象中的繁盛。
所以说一个人的力量太过单薄。
另外他也知道自己并不是全才，什么都做的完美。
那么就把自己不善长的，交给那些懂行的部下去做，何必跟自己过不去。
这么大的一个国家，自然会出现很多问题，官员之间也会有矛盾，也会出现派别、朋党，不过能控制好不出问题就行，没有矛盾就不能推动社会进步，一潭死水中就算有鱼，也都是懒鱼。
总算张显给他们打下了个好的基础，那就是夏国没有独大的大势力大家族。
少了他们的干预，推行一些新策少了很大阻力。
为了不出现行政部门一家独大的局面，张显采取了分权相互监督机制。
把丞相权利削弱了，军政分立，设置监督机构，制定宪法，又让怪爷出任大9法官，以怪爷的威望和铁面无私性格，足以威慑住家族派了的那些娇子。
至于王允出任监察御史，分量的确有点轻，不过张显另有玄机，他打算将刘珂调过去任副职，不过他没有明示，这需要李文辉和陈公威他们能不能揣度出圣意。
王彦一脸苦相带着张显随口给的一堆官衔去找李文辉和陈公威等。
李文辉等用了两个时辰才看完肖飞记录下来的，张显对官制的草案和说明。
“发表一下你们的意见吧！”
王彦被委以这件事的总管，着实一个头两个大。
他面前坐着的可都是比他资格老的，威望比他高的大人物。
“陛下圣意我已明白，官制出新以跟我谈过几次了，也试图改过，但都没有成功，那是因为秦国大军压境，根本就没时间推行，以致半途而废，现在外部局势趋于平缓，是到了推行新制的时候了，我虽然对陛下推出的新制也有些不理解抗拒之感，但是也不会反对，毕竟一个新生事物推行，有着诸多助力，但是不实践怎么知道对与错，我选择全力支持。”
李文辉首先表态，这让王彦松了一口气。
毕竟在夏国无论军政，李文辉的威望那可是最高的，而国王推行新政，明显的是在削弱他的权力，所以王彦很担心他出现消极态度。
其实李文辉并不是权欲很重的人，不然他也不会在张显最危难时投奔了他。
他当这个丞相主要还是看在姑爷的份上在帮助张显。
他心内已有打算，就是帮助夏国走上正轨，就会功成名就而隐退。
所以王彦的担心是不必要的，如论张显如何做，李文辉都会全力支持的，当然张显如果错了，他也会提出来的。
“政务上的事有劳丞相大人了，既然陛下还是让我主持军务，那么兵制革新上我会尽心尽力去推行的。”
陈公威说话就比较谨慎了，他自知同李文辉不同，人家本来就身世显赫，抛弃寓公不做，空降到这里受苦挨累，说明人家是来帮忙的，可他却是实实在在的臣子。
做臣子就有做臣子的觉悟。
“你们研究决定吧，我只会训练、指挥军队和打仗，我一看这一摞纸就头痛，只要不剥夺我行军打仗的权利，我全支持。”
刘墉连两页文案都没看完就扔那了。
既然三位巨头都表了态，表示支持，王彦心头那块石头就落了地。
“王大人，你这算是离开了那个总参谋部了？”
总参谋部这个新生事物，总是让陈公威有些难以接受，他以为张显委任王彦新职，这个总参谋部就算不再组织了。
“陈大人，我这是临时的担职，那个总参谋我怕是撇不掉了，不过陛下交代了，总参谋部还是归你兵部统领。”
“哦。”
“陈大人，其实陛下建这个总参谋部是个不错的主意，慢慢你就体验到好处了。”
李文辉还是很看好张显成立的这个参谋总部。
“丞相大人，这从上到地方的官员任命调整，可是个庞大工程、、、、”
随后几人开始讨论并制定实施计划，廖林、罗松和肖飞等开始忙碌起来，他们只负责记录，不过这个记录工作量那也是不小的。
他们霸占了勤政殿，反正他们的国王也基本上不上朝。
新制在逐渐推行，办公场所也就紧缺了。
张显大手一挥，把他的王宫又缩小了，那四周闲置的宫殿都划了出去，北寒宫被废弃，现在也被北军征用了。
现在整个王宫周边都是夏国官员的办公场所，直接将王宫压缩成只剩数个宫殿。