易卜拉欣当时投降了之后，就被苏珊的军队挟制了起来。直到他在苏珊的授意下，“送走”了米国等国的联合军，才被彻底关押。

　　 而这样一个人，对于整个阿福汉官僚系统的稳定也具有重大作用。所以他虽然被关押了，但是苏珊依旧利用他来稳定阿福汉的大小机构，保证阿福汉、特别是首都尽量维持正常秩序。

　　 所以说，虽然这里都几乎等于是改朝换代了，但是首都的各项秩序依旧有条不紊。各类机构还在运转，警察还在维护着社会秩序，没有出现那种大面积的骚-乱。从这两点上来讲，其实易卜拉欣最后还是发挥了一定正面作用的。

　　 苏珊思索着说：“易卜拉欣不是谢里夫，虽然纵横捭阖坑了不少人，历次挑起战争也算是犯下了不小的罪过，但是感觉不该死。”

　　 高龙藏笑道：“只能说，你很理智，也没有被曾经的仇怨冲昏了头脑。没错，这种人死了倒是不可惜，但是活着还是有点价值的。”

　　 “历史上那些改朝换代，往往以消灭前任的肉身为最终目标，似乎只有这样才能高枕无忧。那是因为，后任者担心有人利用前任的影响力，实施一些造反的活动。”

　　 “但是，情况总有例外的。易卜拉欣几乎就是一个狡猾的暴君，现在还真正愿意打着他的旗号做事的有几个？只要你一直保持着足够的支持度，不杀他完全没有问题。”

　　 苏珊点头说：“而且不杀他的话，还有利于稳定现在这些官员的心，不至于引发他们心中大面积的恐慌。”

　　 高龙藏站在窗子前，指着下面的街道笑道：“是啊！一个国家体系的运转，不可能只依靠你一个人，总还需要这些官僚体系来治理。你瞧，要是没有那些警察在维持秩序，现在会乱成什么样子。”

　　 “不可否认，这个体系之中鱼龙混杂，有好人也有坏人，有人才也有庸才――这只是你日后逐渐筛选的问题。但是现在，你不能把这个庞大的机构一棍子给打碎了，否则治理起来就太麻烦了。”

　　 “所以，你还需要这个体系。而留着易卜拉欣的话，这个体系内的人会发现，连易卜拉欣这个大头目都没死，那么他们自然也就安心了。”

　　 多少小国一旦发生了军事变乱导致政权更迭，前任都会死的很惨。而随后呢，整个国家会很混乱。后任的当权者或许解气了、也或许不会关心经济上的影响，但是老百姓呢？老百姓不会得到什么好处。

　　 当然，易卜拉欣死罪可免、活罪难饶，否则也根本无法向民众交代。

　　 所以在苏珊的主持下，召开了对易卜拉欣的公正审判。最终，判处易卜拉欣终生监禁，剥夺他的政-治权利。

　　 对于易卜拉欣来说，这已经是一个非常值得庆幸的结果了。因为以前类似的情况很多，萨大叔、卡大叔都死得很惨的。现在的他倒是能保住一条命，而且他的监禁生活也肯定不同于一般罪犯，基本的生活待遇还是远超常人的。

　　 而对于当初中-央军集团的二把手、总参谋长阿卜杜勒，处理的结果又不一样。毕竟，阿卜杜勒是最后起义立功的，也是成功解决政-权更迭的重要成员。

　　 所以，苏珊把他这份功劳公布了出去，同时建议保留阿卜杜勒的上将军衔。但是，他的总参谋长的位置被苏珊的铁杆杜斯塔姆给取代了。军权，显然不可能放松的。

　　 至于阿卜杜勒本人，则被安排到了一个特殊的机构里面――国家顾问委员会。在这个委员会里面，苏珊亲自担任主任，阿卜杜勒担任副主任。

　　 这个临时性的机构，是高龙藏建议下成立的。没有什么实权，但是具有较强的建议权，可以直接为总-统的施政提供意见建议。当然，在这里面就职的也都是些资历很深、曾经职务很高的人员。

　　 包括易卜拉欣政-权之中，一些没有犯罪但却不便留任的高官，比如几个部长、几位军中将领，都被苏珊送到了这个顾问委员会之中。

　　 在这个委员会里面，想好好做事的话，当然有做不完的事情，毕竟它的权限很宽泛，可以对几乎任何领域内的事务，向总-统提出建议。

　　 但要是不好好做事的话，就等于是混吃混喝了，苏珊养的起这几个人。为了暂时的大局稳定，这是应该付出的小代价。

　　 建立这样一个班底，高龙藏的目的有两个――

　　 第一，逐渐的、和平的过渡，慢慢完成新旧两个政-权的重要人员交替，不至于引发暴烈的冲突。因为有了这样一个安置，保证了原来的级别和待遇，阿卜杜勒等人是不会造反的。而这样大批高级军官或官员都老老实实的，新的政权自然就更加稳固了。

　　 第二，就是为了将来解决军阀问题，做出一个试点――这才是高龙藏的大目的！

　　 将来，阿福汉境内的军阀问题怎么解决？迟早是要解决的吧。

　　 而解决的途径，无外乎战争与妥协。战争是最消耗国家根本的，这种办法能不用就不用。所以，更好的解决方式，则是谈判和妥协。苏珊也有这点耐心，她只希望能用五年、乃至十年的时间，把阿福汉的军阀问题给解决掉，就是功德无量了。

　　 而谈判解决的话，那些军阀头子的安置也会成为一个问题。这不，中-央里面有个顾问委员会呢，可以为你们提供足够合适的养老之地。

　　 连当初的国民军总参谋长都在这个委员会里，不少部-长级以上高官只是其中的成员，那些军阀应该知足了，这个委员会的级别不算低。

　　 乍一听起来，这个方案似乎有点不切实际。因为正常情况下，这些军阀不会轻易放弃手中的枪杆子的。

　　 但是，总会有很多“不正常”的情况出现的，不是吗。

　　 当初，连苏珊也觉得这事儿有点悬。但是高龙藏告诉她，形势变了，以后会变得越来越多，所以这事儿并不悬乎。

　　 直到几天之后，一个人答应到这个委员会之中报到，苏珊就彻底信服了――

　　 哈基姆！