梁萧匍匐在地，身子微颤，深深的恐惧着。
轻歌在椅上坐着，沉默了良久，才敛起戾气，温和出声：“起来吧，坐着说话，无需那么多规矩。”
梁萧抹了把汗，在旁侧椅上坐下，期间一直观察着轻歌的神色，谨慎而小心。似乎，轻歌只要轻微皱个眉，梁萧就会扑通一声跪在地上磕头认错。
见此，轻歌面色微变，宛如墨一般的黑。
敢情梁萧这厮，是把她当成母老虎了？
不过，轻歌身处地位，气势自然散发而出，就连轻歌自己都不知道，那一刻的她，有多么的威严！
“我的确不会治国。”轻歌轻笑一声，坦然道。
梁萧诧异地望向轻歌，一个帝王，是绝对不会承认自己的错误。
哪怕错了，也会将错就错，甚至强行把错拗成正！
“东帝现在烦恼什么？”梁萧鼓起勇气问。轻歌喝了口酒，道:“东洲局势混乱，没有森严的阶级制度，各方势力全然是看修炼者的实力定夺。东洲危难时，百姓子民与修炼者战士们，众志成城，团结一致，联合对外。但是，战事一旦结束，内乱必有。每个人都是有贪婪之心的，贪婪欲.望得不到满足，便会引发出无数的矛盾与纷争，我在思考，要如何解决这一件事？若无法解决，东
洲便无法成为一个真正的独立之地！”
所谓，无规矩不成方圆，制度是一个强国的根本。
但轻歌现在面临的是，如何颁发一个完美的制度。
诚然，只要制度出现，必然不能让每一个人满意。
梁萧深感讶然，没有想到，轻歌竟会思考到这一层来。
梁萧仔细观望着轻歌，此刻的轻歌，没有了战斗时的英姿飒爽杀伐果断，也没有处理棘手之事时的风轻云淡从容优雅，更没有身为君王的雷霆之气，威仪八方。
轻歌似一个遇到了难题的小孩，皱着眉，苦恼着，烦心着，甚至会因此产生暴戾之气。
“东帝是害怕新的制度，无法让所有人满意？也害怕自己设定不出一个更好的制度？”梁萧问。
轻歌点点头，“的确如此。”
梁萧笑了，“这一刻的东帝，真是平易近人。”
此时，坐在梁萧面前的女子，与平时截然不同，多了似人间烟火气。
须知，素日里的东帝，战无不胜攻无不克，似乎是个无所不能的事，没有什么难题可以绊住她。
原来呀，东帝也会有苦恼棘手的时候。
就连精神世界里的古龙，也笑出了声。
这丫头，真是一块为君王的料。
有着君王的气势，雷霆一怒，风云变幻，四方之人，全都臣服跪拜。
而她也有着仁君之心，会为多数人考虑，为此茶不思饭不想。
甚至，年轻的她，成熟稳重，还有一颗直面自己的心，敢于承认自己的不足之处。
是呐，这样才是一个有血有肉有烟火气的人，近似完美，却也不是那么的完美。
轻歌冷视梁萧：“笑什么，好好想你的治国之策！”
听到古龙带着长辈宠溺的笑声，轻歌愈发无奈了。
她愁得头发都要白了，这一个两个倒是好，嘲笑她！“是，臣这便为东帝排忧解难。”梁萧微笑道：“东帝之所以为制度发愁，无非是因为一点。新的制度，并不是绝对完美的，总有考虑不到的地方。而且，世间没有绝对的公平，弱者也好，强者也罢，都在为了生存而奋斗。东帝若一味的为弱者考虑，设置这样的制度，反而对少数的强者不公平，他们的努力凭什么被一个新的制度否定？若真
是如此，东帝一定是在想，那东洲的制度，与宗府的法规有什么区别呢？不过是一个宠强，一个爱弱罢了。”
梁萧谈及正事时，还是相当认真且正经的。
听得此话，轻歌双眸一亮，宛如发现至宝，灼热的视线，凝望着梁萧。
“依你之言，该如何做？东洲局势，与强国截然不同。而且多是自由人，以制度约束，是否会让那些自由惯了的人，有谋逆之心？”轻歌问道。
治国是一件极其苦难的事。
并不是说，轻歌以蛮横之力，一意孤行，武断的做出一些决定就行。
她要考虑的是方方面面，而这方方面面，都离不开每一个子民。
“东帝，我们可以做一个假设。”梁萧轻声道。
“假设？假设什么？”“假设东洲的土地上，都是普普通通一模一样的人，没有强弱之分。制定出属于东洲的新制度，不影响每一个人的利益，却又让每一个人积极向上。依旧给予修炼者们自由，不过要设置一个范围性的自由。谋财害命不可取，忤逆犯上不可有……”梁萧侃侃而谈：“不瞒东帝，臣已有一个制度之法，今夜必然写出，供东帝参考。不过，有一件事
，臣不知该不该讲……”
“何事？”轻歌问。
“东帝想要与宗府截然不同，那么，东洲的制度，必须是对每一个人而言，包括东帝……”梁萧略有不安。
此乃一个帝王的大忌。
身为帝王，便能掌控天下人的生死权。
若非梁萧知轻歌三分性子，断不敢这般说，毕竟他也是个贪生怕死的，更不是那冒死谏言的忠臣。
“你的意思是说，本帝治天下人，天下人亦可治本帝？”轻歌问。
梁萧点头：“这样的制度，更有说服力，而且臣敢断言，一旦举行此制度，天域将会出现一个全新的时代。东帝，可愿？”
古龙残魂亦是好奇，轻歌愿不愿意。“那便如此，口头上所说，都不过是虚假的，到时候又有谁敢治本帝之罪？不过是让百姓们求个心理安慰罢。”轻歌若有所思，顿了顿，沉吟片刻，双眸微亮，道：“如此可
好？东洲帝王，不可传给后代，有能者上任，而每过十年，这把龙椅，必须换人来坐。一个人的精力是有限的，能在政事上辛苦十年，已是极为劳累辛苦。”
“那有能者，如何定位呢？”梁萧无比的诧异与震惊，连忙问。“如此好办，便由天下人来定位。这只是我的一个想法，至于能不能够施行，如何推展，且要看你。”轻歌微笑道。