当然，范建明目前只能做到用机制来制约，至于将来会不会出一个军事强人，甚至是里通外国，与敌对国家结盟，发动推翻政府的政变，那也只能是听天由命了。

　　 范建明这种对国防大臣的实权限制，同时对其名誉提高的做法，基本上得到了在座所有人的认可，尤其是对于那些列席会议的将军而言，他们并无不满。

　　 至少在他们看来，只会他们进行战争的，是一个真正的军人，而不是其他不懂军事的内阁成员瞎指挥。

　　 在向大家说明了两件最重要的事情之后，范建明开始布置针对这场战争的具体计划。

　　 “根据目前我们所掌握的情报，敌人将会从两个方向向我们发动进攻，一个是从陆地上，一个是从海上。”

　　 “由于我们目前国家的军事力量，都是在陆地上，我们的大海几乎不设防，而我们的空军，除了这次这次进口的十架直升飞机之外，再也没有其他任何东西。”

　　 “正因为如此，我们要建立一支防空部队，所以才引进了s-500防空系统，但这支部队对于我们而言，武器装备相当先进，人员素质却十分低下，要想在短时间里提高是不可能的，一旦战争爆发，我们就要寄希望于一支影子部队。”

　　 在场的人面面相觑，他们搞不清楚范建明所说的影子部队究竟是什么？

　　 范建明接着说道：“这支所谓的影子部队，其实就是另一个大国跟随防控系统过来的技术人员和教官，还有就是来自东方的几个电脑教师。”

　　 “一旦我们的官兵不能胜任这些系统的操作，那么我们就要寄希望于这些人，但是对外，我们不能宣布他们是我们的军人，也不能宣布他们是志愿军，只当他们不存在。”

　　 大家这才明白怎么回事，情不自禁地点头，这也算是这场战争的最大秘密之一，绝对不能外泄的。

　　 “考虑到这支部队的特殊性，所以在国防大臣统一指挥之下，在座的各位将军只要把主要精力，用于对付从地面上进攻的敌人。”

　　 “至于从空中和海上进犯之敌，在国防大臣统一指挥下，这两个方面的具体总指挥，将由情报总局局长莉亚担任。”

　　 对于范建明的这个安排，在场的所有人，尤其是将军们没有任何意见，因为他们对电脑和网络这种东西确实不懂，而对付空中和海面的敌人，除了利用网络系统之外，他们找不到另外更好的办法。

　　 范建明接着说道：“在联邦共和国成立伊始，我对联邦政府主要工作的方向有过规划，一是集全国之力恢复重建工作，二是一定要建立起强大的空军和海军力量。”

　　 “由于V国的挑衅，我们目前没有办法筹建海军，但空军可以根据现在的十架武装直升飞机，和情报总局的一些无人机，组成一只弱小但却身负重任的空军部队。”

　　 “会议结束之后，国防大臣立即召开相关的军事会议，从在座的将军中选拔出空军司令员，配合莉亚对敌防空防海作战。”