第1146章运作

　　 大庆殿中。

　　 百官都在思索，薛向恰到好处地问道：“依集贤相所言，唐末时兵制最盛，是否如唐时恢复到节度使之制？如此便能胜党项了？”

　　 下首的章惇略有所思，章三设立兰会熙河制置司，让经略使兼财用，就是无唐朝节度使之名，却有节度使之实的举措。

　　 而设立行枢密院，任用敢于任事的‘酷臣’韩缜，便是打破天子微操，而提升行政效率的手段。

　　 莫非他的主张便是‘简政分权’？

　　 章越道：“不，制度只能不断向前，绝不能退后……”

　　 章越此言一出，在场大臣都是惊讶，这话放在以往，绝对是被批评的。

　　 连王安石实行新法也是打出‘托古改制’的旗号，说这是恢复三代之法的办法。然而章越却道制度只能向前，绝不会退后。

　　 没错，唐朝那一套藩镇制再好，兵再能打，但都已是过去了。

　　 宋朝不可能再恢复唐末的藩镇之制。

　　 “一代自有一代的制度，我等只能不断向前探索，以已知而求未知，绝不可再用过去现成的制度搬到今日来用。”

　　 “我在此试问一句，三代之制虽好，但为何汉不用，晋不用，隋不用，唐不用，太祖太宗皇帝亦不用呢？”

　　 章越这话说出，可谓更是‘大逆不道’。王安石也要讲‘托古改制’来装一装，但章越却连装都不装了。

　　 满朝文武一片骇然，章越此言真是破天荒之举。

　　 若非慑于他宰相的身份以及刚刚取得了兰州大捷的胜利，恐怕立即就要有官员起身反对了。

　　 可现在章越正在得势的时候……权威正盛……

　　 章越挑了这个时候，也是旁人最不可能反对的时候，道出了自己的主张。

　　 若是有人激烈反对，自己也可以退回去道一句‘醉了，醉了’。

　　 但最后百官无人反对，连章越也是出乎意料了。

　　 不过上首的官家脸色有些不自然，他是唐太宗的粉丝，骨子里也是非常推崇唐制的。

　　 官家猜测章越今日言此，便是为了下一步‘改官制’。

　　 用伐党项带来的威望，来推动改官制，最后修缮新法实现落地。

　　 官家精研韩非子之学。

　　 章越此举正切好于‘法术势’。

　　 势就是权威，伐党项，上尊号都是加强君主权威。

　　 术就是改官制，更好地通过刑赏二柄完成中央集权。

　　 法就是修缮新法，修缮新法不是为了废除新法，正是为了新法万年不朽。

　　 不过官家觉得章越提出中央集权，那是集得是君权还是相权呢？

　　 王安石变法是集得二者之权，君权和相权都提高了，元丰之后，他将相权收归至君权。

　　 中书无论是王珪，章越都是颇为周到，配合自己如是所为。

　　 但比起王珪，蔡确二人，章越也只是配合而已，在很多事上他颇有自己的主张。为何章越突然如此配合自己，仿佛在一夜之间，他不明所以。

　　 ……

　　 宴散之后，章越有些喝高了。

　　 “章丞相小心！”

　　 章越看到居然是薛向在身旁搀扶自己，扶自己上马。

　　 “薛公！”

　　 “是。”

　　 薛向神色恭敬异常。

　　 章越笑道：“今日确有几分醉了，多谢薛公了。”

　　 薛向笑道：“丞相海量，怎会言醉，倒是丞相今日之话，令向倍颇有领悟。”

　　 章越道：“哦？那咱们边走边说。”

　　 “好。”

　　 薛向与章越并骑当即道：“如今保甲法，保马法甚为不便，向请罢之！”

　　 章越听了薛向所言神色一动，这正好符合他心底主张。

　　 薛向道：“当初保甲法之事，我多曾提议王舒公此法不便，但舒公并未理理睬。”

　　 “当初舒公实保甲法所言养六千名禁军每年要朝廷开支十八万贯，而朝廷以保甲之法养十万民兵每年不过八万贯。”

　　 “朝廷只要将十万民兵操练熟练，调六千兵马上番拱卫汴京便是。”

　　 “朝廷可以裁撤禁军，将每年封桩缺额进军之钱归陛下使用，而用保甲法代替缺额禁军使用。”

　　 “如此每年可省却钱财数十万贯，但如此地方禁军缺额更重，以我所知的定州为例，定州禁军额十万，熙宁年时吃空饷甚重，也有七八万人，但封桩之后今年定州军校阅只有一万六七千之数。”

　　 章越惊道：“当真？”

　　 薛向点点头道：“是定州知州报于我。”

　　 章越曾在定州与辽国谈判过，这里是辽国前线，但居然只剩下一万多兵马驻守，其余全靠保甲补齐。

　　 说实话保甲兵运粮什么的还成，但要他们野战，完全没有指望。

　　 章越对于裁撤禁军是支持的，但王安石创立的保甲法是不支持的。

　　 保甲法训练民兵还是可以，但要如王安石所言代替正规军是不现实的。当初章越不选择反对是因为裁撤禁军确有必要。

　　 仁宗时禁军超百万之数，当然这只是账面数字。

　　 但如今禁军裁撤到只有五十八万。

　　 这五十八万也是账目数字，以宋军吃空饷的惯例能剩多少就不知道了。

　　 章越对薛向道：“此事我明白了。若是可以，当废保甲法！”

　　 薛向道：“丞相既有此语，向愿为丞相鞍前马后。”

　　 听薛向如此说，章越露出笑意。

　　 章越如今虽尊为宰相，但他初为官时薛向便是陕西转运使了，资历远胜过他。

　　 从见薛向搀扶他上马，他便知道了他的用意了。

　　 眼下中书参政缺人已是不争之事实。

　　 而今在枢密院中，曾孝宽因曾公亮去世在家守孝，韩缜在前线领兵，章楶明显不合于圣意。

　　 所以对于中书参政之位，薛向和章惇都有可能。

　　 薛向要与章惇争……

　　 所以他这才礼下于人，不惜自降身家给自己搀扶上马。

　　 毕竟官场上的升迁，从来没有意外的天降大饼的，都是长期运作的结果。

　　 上面一定一定要有足够分量的人为你说话。

　　 薛向从一名连进士都不是的官员，一路升迁至枢密副使。

　　 他可谓精通此中诀窍。

　　 他知道要升迁，先认清谁是说话最有分量的人，然后不断地铺垫加深双方感情，探清对方的意思。如果对方看你不坏且投入的资源够多，会给你提出什么要求条件，作为资源互换。

　　 之后给你这件事办，再为此制造氛围舆论，最后事情办成了，你才得到了想要的名分。

　　 薛向揣测出章越的心思，提出废保甲法，正落在了他的眼里。

　　 章越也是愿意支持薛向。

　　 当年章惇最风光的时候，自己没沾他一点好处。

　　 如今凭什么要我来支持你。

　　 薛向和章惇之间，他肯定选薛向。