东阳市是一个大市，一个重工业为主的城市，全市的GDP很高，位居全省第二，但是职工待遇却是很低，民营经济也不发达，作为一个资源性的城市，发展越来越遇到了瓶颈，杨海波当上市长之后，也是面临着这个问题，考虑着如何再次提振东阳市的经济，走出发展瓶颈。
对此，杨海波给开出的药方是，大力加强城市化建设，发展房地产业，带动全市经济增长，作为建设部出身的干部，对房地产业有着他的想法，而对那些落后的产业，全部进行淘汰，搞资产重组。
杨海波的魄力很大，陈前当时主张留有余地，不能把重工业全部给淘汰掉了，他觉得应当不断提升重工业的生产技术能力，让老工业基地再发挥能量，一样可以重振东阳的雄风。
但是这是一个漫长的过程，短期看不到效益，而通过发展房地产业，以及淘汰一些落后产业，甩掉政府的包袱，一方面可以得到善于改革的美名，而另一方面还可以做出看得见的成绩。
杨海波是一个聪明人，上任东阳市长不到一年，就取得了开明市长，改革市长的美名，由于在建设部工作期间与媒体之间的关系就是很好，现在到了东阳市，当然也要利用媒体为他造势，从而让他在外界面前树立一个良好的形象。
陈前之前身为市委书记，面对这位善于与媒体打交道又会炒作的市长，简直是没有任何的还手之力，陈前个人形象没有杨海波好，杨海波年轻，长的帅，又是部委下来的干部，在整个齐东省那就是一颗光辉灿烂的政治明星，陈前在杨海波的步步进逼下，只能一步一步退让了。
现在关晓凡来到这边，一想到杨海波的高调风格，心里头自然也会感到有一些压力，必竟他也很年轻，也很帅气，但是他却没有杨海波的那种表演气质，以及与媒体之间的紧密关系，杨海波很会表演，不然不会与媒体的关系处的那么好，媒体也不会自愿为他造势。
而且他之前还有落选市长的经历，这样一比较，就会让别人觉得如果不是省委支持他担任东阳市委书记，东阳的市委书记绝对是杨海波的，而不是他的。
面对这样的明星市长，关晓凡知道，要想在东阳市建立自己的权威，绝不仅仅是利用自己市委书记的权力去压制杨海波那么简单，如果他真的压制了杨海波，说不定媒体会攻击他，而且他刚刚来到这边，作为市委书记，能不能压制不压制住杨海波都不好说，因此，此时他必须要谨慎观察一阵子，思考着全市工作的大局，在尽量不与杨海波发生冲突的情况下，扭转局面，实现他对全市的掌控。
思考了几天工作上的事情，关晓凡开始对全市的情况进行调研，他将调研的目的地分成三块，一块是国资委，一块是建设局，还有一块是东阳报社。
东阳市是重工业城市，国企众多，作为新来的市委书记，自然要对这方面的情况有所了解，而且杨海波在这一块比他熟悉，如果他要想让杨海波服气自己，那就必须要了解情况，比杨海波掌握更多的情况。
在市委常委秘书长向建国的陪同下，关晓凡来到了市国资委，他到国资委来视察，他没有让分管国资委工作的常务副市长谢顶陪同，此次调研完全是他个人的旨意，他不想让政府那边的人参与，只让向建国一个陪同是了。
市国资委主任李玉良出面接待关晓凡一行。李中强作为关晓凡的秘书也跟随，一边跟着关晓凡一边拿着小本子记录，回去以后，还要写相关的材料，这是他作为秘书的责任。
李玉良看到关晓凡把调研的第一站就放在了国资委，心里头也是比较自得，无论是谁上任市委书记，必然要重视东阳市的国有企业，陈前当初刚上任时就是如此，杨海波上任市长也是如此。
不过李玉良现在是杨海波那边的人，因为谢顶分管着国资委，李玉良早就倒向杨海波了，当然，关晓凡作为市委书记，现在过来调研工作，他身为下属，必须要接待好了，向关晓凡汇报好工作。
看到李玉良后，关晓凡的表情很严肃，因为他是一位年轻的市委书记，如果他不保持着严肃的面孔的话，别人很可能不把他当回事，他只有表情严肃，才会让大家感到畏惧，进而尊重他，在杨海波比较强势的情况下，他需要这样的表现。
关晓凡在国资委大楼的办公室里面听取了李玉良的工作汇报，李玉良重点汇报了全市的国有企业发展情况，以及当前杨海波所搞的淘汰落后产业的事情，其实淘汰落后产业不过只是一个名号，就是把效益不好的国企给砍掉，然后进行资产重组，从而实现改革的目的。这方面的工作虽然看上去搞的红红火火，但实际上效果并不佳，因为有职工反对，容易引起群体性的事件，所以杨海波也很小心，怕出什么问题，因此所谓的成绩有着夸大的成分。
李玉良一五一十地向关晓凡汇报了这些问题，关晓凡听了之后没有说话，对于如何发展东阳市的国有企业，他现在还没有一个成熟的想法，杨海波的做法未必不对，如果能搞好，确实对东阳市的经济发展会起到一定作用，但就怕执行起来难度大，或许其中还有着腐败的现象就不好了。
“玉良主任，东阳市的国企是东阳市的重要经济发展支柱，是体现在我们社会特色的重要内容，一方面我们要不断发展壮大国有企业，另一方面也要剔除体制机制上的弊端，引入民营资本，促进国企的竞争，这方面，中央也有工作方针，你们要研究好这个问题。”听到最后，关晓凡想了想才对李玉良说了这样的话，表明了自己的态度。